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《收入與分配》
高考考點(diǎn)解析及經(jīng)典高考題分析
1、我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度
按勞分配為主體，多種分配方式并存
（1）為什么？
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。根本原因是生產(chǎn)力決定的。
（2）分配方式
①按勞分配：是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則
按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式
國(guó)家機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
共有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)所得
②按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配（存在于個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后的所得直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。
③按生產(chǎn)要素分配
是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。
生產(chǎn)要素主要有：勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等。
按勞動(dòng)要素分分配：在私營(yíng)、外資企業(yè)工作的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
按資本要素分配：居民個(gè)人通過(guò)儲(chǔ)蓄存款、購(gòu)買(mǎi)債卷、購(gòu)買(mǎi)股票、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等獲得的收益。
按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股所得、專(zhuān)利技術(shù)使用費(fèi)、出售專(zhuān)利技術(shù)所得。
按管理要素分配：高級(jí)管理人員管理風(fēng)險(xiǎn)收入、年薪等。
（3）分配原則
初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系再分配更加注重公平。
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施

3、公平和效率的關(guān)系：
效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者又是一對(duì)矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或保證公平必須放棄一些效率。第二，兩者有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。
如何處理效率與公平：
①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。
②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過(guò)分懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，提倡回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
4、財(cái)政的作用
（1）促進(jìn)公平改善人民生活的物質(zhì)保障“收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保”社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、根本任務(wù)決定的
“十二五”規(guī)劃：
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，這是十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)更加注重”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，也是“十二五”規(guī)劃追求的目標(biāo)。規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。
（2）促進(jìn)資源合理配置的作用
南水北調(diào)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)；航天、高鐵、研發(fā)建設(shè)
清潔能源開(kāi)發(fā)利用
與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)局限性相聯(lián)系
（3）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2011年任務(wù)的定調(diào)，此次中央政治局會(huì)議在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”的提法之后，增加了“防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)”的新提法。
財(cái)政政策
財(cái)政政策：擴(kuò)張性財(cái)政政策：（積極的財(cái)政政策）：財(cái)政收入＜財(cái)政支出
緊縮性財(cái)政政策：財(cái)政收入＞財(cái)政支出
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí)，政府應(yīng)取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，來(lái)刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí)，物價(jià)會(huì)上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，來(lái)抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
5、稅收
（1）含義：稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利，依法取得財(cái)政收入的基本形式。
財(cái)政收入最重要的來(lái)源：稅收收入
（2）特征：強(qiáng)制性  無(wú)償性  固定性
（3）種類(lèi)
增值稅：征收的意義：它有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
個(gè)人所得稅：個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
例3、（2011年浙江文綜）2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是：A
A、削減行政開(kāi)支，減少財(cái)政支出
B、增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施
C、減少?lài)?guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債
D、增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)
例4（2011江蘇）“十一五”期間，全國(guó)共計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元。2001年中央將繼續(xù)加大投資力度，投資也將進(jìn)一步向西北和“少邊窮”地區(qū)傾斜，其中以車(chē)輛購(gòu)置稅安排的投資額將超過(guò)300億元。這說(shuō)明：B
①我國(guó)稅收取之于民，用之于民
②稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的最普遍形式
③國(guó)家財(cái)政支出可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
④公民自覺(jué)納稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要前提
A、①②    B、①③    C、②④    D、③④   
例5（2011年浙江文綜）假如國(guó)家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元 上調(diào)至3000元，其他條件不變，下列說(shuō)法中正確的是：C
A、月收入3000元以下的所有居民應(yīng)繳個(gè)人所得稅減少
B、月收入超過(guò)3000元的所有居民沒(méi)有得到實(shí)惠
C、居民整體可支配收入增加
D、初次分配更加合理
學(xué)以致用
1、國(guó)家發(fā)改委表示，國(guó)家計(jì)劃通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，使高效節(jié)能產(chǎn)品份額到2012年達(dá)到30%。財(cái)政在這里主要發(fā)揮了：A
A、具有促進(jìn)資源合理配置的作用
B、是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障
C、具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
D、是國(guó)家的收入和支出
2、一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)有效需求不足、一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)持續(xù)下降時(shí)，政府為擴(kuò)大社會(huì)總需求，保持敬酒持續(xù)增長(zhǎng)所采取的財(cái)政手段是：A
A、擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，減少稅收
B、擴(kuò)張性財(cái)政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收
C、擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加信貸規(guī)模，下調(diào)利率
D、緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出，提高稅收