課程內(nèi)容
《收入與分配》
高考考點(diǎn)解析及經(jīng)典高考題分析
1、我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度
按勞分配為主體,多種分配方式并存
(1)為什么?
生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制決定分配方式公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。根本原因是生產(chǎn)力決定的。
(2)分配方式
①按勞分配:是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則
按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式
國(guó)家機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
共有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)所得
②按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配(存在于個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后的所得直接歸勞動(dòng)者所有,構(gòu)成他們的個(gè)人收入。
③按生產(chǎn)要素分配
是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。
生產(chǎn)要素主要有:勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等。
按勞動(dòng)要素分分配:在私營(yíng)、外資企業(yè)工作的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。
按資本要素分配:居民個(gè)人通過(guò)儲(chǔ)蓄存款、購(gòu)買(mǎi)債卷、購(gòu)買(mǎi)股票、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等獲得的收益。
按技術(shù)要素分配:技術(shù)入股所得、專(zhuān)利技術(shù)使用費(fèi)、出售專(zhuān)利技術(shù)所得。
按管理要素分配:高級(jí)管理人員管理風(fēng)險(xiǎn)收入、年薪等。
(3)分配原則
初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系再分配更加注重公平。
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施
措施 | 要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。保證居民收入在國(guó)民收入中的比重,按勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,再分配更加注重公平 主體 原則 做法表現(xiàn) 具體措施 |
|||
主體 | 原則 | 做法表現(xiàn) | 具體措施 | |
初次分配 | 企業(yè) | 兼顧效率和公平 | 正確處理企業(yè)和國(guó)家之間的關(guān)系,正確處理企業(yè)與職工之間的關(guān)系 | 提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制 |
再次分配 | 國(guó)家 | 更加注重公平 | 通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行政事業(yè)工資、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利 | 逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,著力提供啊低收入者的收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì) |
3、公平和效率的關(guān)系:
效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。第一,兩者又是一對(duì)矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或保證公平必須放棄一些效率。第二,兩者有一致性。一方面,效率是公平的物質(zhì)前提,另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。
如何處理效率與公平:
①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
②既要反對(duì)平均主義,又要防止收入差距過(guò)分懸殊;既要落實(shí)分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí),提倡回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
4、財(cái)政的作用
(1)促進(jìn)公平改善人民生活的物質(zhì)保障“收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保”社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、根本任務(wù)決定的
“十二五”規(guī)劃:
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,這是十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)更加注重”?!皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn),也是“十二五”規(guī)劃追求的目標(biāo)。規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。
(2)促進(jìn)資源合理配置的作用
南水北調(diào)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè);航天、高鐵、研發(fā)建設(shè)
清潔能源開(kāi)發(fā)利用
與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)局限性相聯(lián)系
(3)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2011年任務(wù)的定調(diào),此次中央政治局會(huì)議在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”的提法之后,增加了“防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)”的新提法。
財(cái)政政策
財(cái)政政策:擴(kuò)張性財(cái)政政策:(積極的財(cái)政政策):財(cái)政收入<財(cái)政支出
緊縮性財(cái)政政策:財(cái)政收入>財(cái)政支出
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任增長(zhǎng)滯緩,一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí),政府應(yīng)取擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收,來(lái)刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱,經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí),物價(jià)會(huì)上漲,政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策,通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收,來(lái)抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
5、稅收
(1)含義:稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)利,依法取得財(cái)政收入的基本形式。
財(cái)政收入最重要的來(lái)源:稅收收入
(2)特征:強(qiáng)制性 無(wú)償性 固定性
(3)種類(lèi)
增值稅:征收的意義:它有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
個(gè)人所得稅:個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
例3、(2011年浙江文綜)2011年4月,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹,政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是:A
A、削減行政開(kāi)支,減少財(cái)政支出
B、增加國(guó)家稅收,擴(kuò)建公用設(shè)施
C、減少?lài)?guó)家稅收,減持外國(guó)國(guó)債
D、增加財(cái)政支出,刺激需求增長(zhǎng)
例4(2011江蘇)“十一五”期間,全國(guó)共計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元。2001年中央將繼續(xù)加大投資力度,投資也將進(jìn)一步向西北和“少邊窮”地區(qū)傾斜,其中以車(chē)輛購(gòu)置稅安排的投資額將超過(guò)300億元。這說(shuō)明:B
①我國(guó)稅收取之于民,用之于民
②稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的最普遍形式
③國(guó)家財(cái)政支出可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
④公民自覺(jué)納稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要前提
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
例5(2011年浙江文綜)假如國(guó)家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元 上調(diào)至3000元,其他條件不變,下列說(shuō)法中正確的是:C
A、月收入3000元以下的所有居民應(yīng)繳個(gè)人所得稅減少
B、月收入超過(guò)3000元的所有居民沒(méi)有得到實(shí)惠
C、居民整體可支配收入增加
D、初次分配更加合理
學(xué)以致用
1、國(guó)家發(fā)改委表示,國(guó)家計(jì)劃通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,使高效節(jié)能產(chǎn)品份額到2012年達(dá)到30%。財(cái)政在這里主要發(fā)揮了:A
A、具有促進(jìn)資源合理配置的作用
B、是促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障
C、具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
D、是國(guó)家的收入和支出
2、一般來(lái)說(shuō),當(dāng)有效需求不足、一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)持續(xù)下降時(shí),政府為擴(kuò)大社會(huì)總需求,保持敬酒持續(xù)增長(zhǎng)所采取的財(cái)政手段是:A
A、擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加財(cái)政支出,減少稅收
B、擴(kuò)張性財(cái)政政策,減少信貸規(guī)模,提高稅收
C、擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加信貸規(guī)模,下調(diào)利率
D、緊縮性財(cái)政政策,減少財(cái)政支出,提高稅收