課程內(nèi)容

《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》
基層民主自治歷程
⊙在我國，農(nóng)村、城市實行基層民主自治的組織是什么？
⊙從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治組織行使民主管理權利的？
⊙我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？
最廣泛的民主實踐
    發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。
    在農(nóng)村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。廣大農(nóng)民群眾在村民委員會的帶領下，實行村民自治，在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利。
    根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
    村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
    村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
    在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
    在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。在維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。
    根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監(jiān)督，這極大地調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
共建祥和文明社區(qū)
    實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
    我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們能夠獲得很多機會，采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動。例如，通過調(diào)查或收集有關資料，我們可以確定一個共同關注的問題，像交通、文化設施、環(huán)境治理等，共同形成一項改進本地區(qū)管理的建議。在這一過程中，我們可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。